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今年5月20日—6月20日，是第10个全国学前教育宣传月，也是《3-6岁儿童学习与发展指南》颁布的第10年。这也是济南市扎实推进学前教育公益普惠发展取得重大进展的10年。普及普惠、优质均衡，看似简单的8个字，做起来并不容易。10年间，一位位幼教人脚踏实地的努力，才绘就了济南学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”的印迹。他们中每个人所经历的“蝶变”故事不同，却都是济南学前教育改革发展的缩影。

蝶变·资源优化一所街道办幼儿园的变迁

年，于俏从第一职业中专毕业便来到了杆石桥街道办事处办的乐山幼儿园，那时的乐山幼儿园属于社区办园。

于俏告诉记者，年以前乐山幼儿园房舍陈旧，教具更新缓慢，最让于俏沮丧的是孩子没有自己的户外活动场地，做运动、散步都只能在很小的空地中进行，也晒不到太阳。这一切在年市中区教体局接管后改变了。

“归属市中区教体局后，我们的硬件设施有了质的提升。幼儿园接上了暖气和天然气，铺设了塑胶地面，装上了新风系统。”于俏说，最让她激动的是增加了“空中操场”，孩子可以活动也可以晒到太阳。看到孩子们可以尽情地在操场上奔跑、撒欢，作为教师的一种幸福感油然而生。

“我在此前也一度迷茫，个人成长缓慢，没有上进的希望。”于俏说，市中教体局接管后，增加了老师们的学习机会和上升的机会。于俏个人事业也有了新的进步。她说，现在有了新的追求，干劲很足。

由社区办园到教育办园，于俏见证了乐山幼儿园的发展变化，它的发展变化是市中区幼儿园隶属关系转变的缩影，也是济南学前教育改革发展的一个体现。蝶变·人才孵化“同步优质”带来的群雁齐飞

区域学前教育快速发展的背后是群雁齐飞，实现优质幼儿园的集群式发展。历下区充分发挥老牌品质园优质资源的释放和辐射带动作用，先后成立了9大公立幼教集团。

集团化办学，“同步优质”关键在师资。历下区第一实验幼教集团园长王慧介绍，历下第一实验幼儿园年输出了8位骨干教师，年，为4所幼儿园输出10位教学骨干，此后每年都保持近10位的人才向外输出，这些人才和骨干都在各个新幼儿园里挑起大梁。教育集团实行“区管团聘园区用”教师管理模式，组建集团专项教研团队，完善教学研训一体化制度，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享，建成互助共赢的发展共同体。幼教集团成立以来，集团内“年轻”幼儿园得到了快速发展，老牌幼儿园也在“新老”思想的碰撞交融中迸发出强劲的发展动力，从而构建起“零磨合、齐奔跑”的生动发展局面。

“从幼儿园到幼教集团，不仅是外在称谓的改变，重要的是站位的提升，增添了莫大的荣誉与责任；不仅是体制的变化，重要的是破解制约发展的障碍，增添了信心与使命；不仅是职能的拓展，重要的是标准质量的提高，增添了动力与机遇。”王慧说。

蝶变·多元发展被保留的“槐荫特色”

在槐荫，公办幼儿园包含着教育独立园和小学附属园，小学附属幼儿园有23个。槐荫区教体局学前科相关负责人张昭华告诉记者，在年前，槐荫区的幼儿园办园主体比较多，有企事业单位办园、部队办园、小学附属园以及教育独立园等。“当时全市在保义务教育，但义务资源有限，不少区县就将小学附属幼儿园‘砍掉’了。”张昭华说。

槐荫区为什么没有这么做，是因为小学附属园是对公办园的一个重要补充，尽管小学附属幼儿园办园主体是学校。“在那个时期，槐荫只有槐荫实验这一个公办幼儿园，老百姓对公办幼儿园的需求很大，那时候常常一家几口人拿着小马扎连夜排队。为了缓解入园难，满足周边孩子进入公办幼儿园的需求，我们就将小学附属幼儿园保留了下来，并且成了槐荫区特色。”10年间，经过三期学前教育三年行动计划的实施，全区公办园建设迅速发展。槐荫区从原来的槐荫区实验幼儿园这所公办园的“一枝独秀”到目前31处新建扩建公办园的出现，今年还将有14所幼儿园待开园，在公办园就读的孩子已经占到了总在园幼儿的52%。蝶变·内涵注入一群幼教人的远方

10年来，历城学前教育在“跨栏式”前行，除了规模扩容提质外，教育理念和内涵也有了新发展。迅速发展的动力，在每个园长身上可以找到这样的答案：敢于担当、勇于挑战。

钢城幼儿园教育集团总园长高林谈起自己和幼教的缘分时，他都会说这是一个“令人意想不到”的故事。年的1月，还是企业办园的钢城幼儿园在运营和教职工队伍管理等方面遭遇到了关键瓶颈期。上级主管部门看中了酒店餐饮部的优秀管理人才高林，当时的高林对幼教行业一窍不通，但管理经验很丰富，凭着自己敢于担当、勇于挑战的干劲，高林欣然接受了领导的安排，走上了钢城幼儿园园长的岗位。无论是已经深耕幼儿教育29年的历城区机关幼儿园教育集团总园长韩德华，还是入行整10年的历城区凤凰路幼教集团总园长柴萌，他们都以自身敢于担当的拼劲儿，用合力与凝聚力推动着学前教育的发展，让“更多孩子享受优质学前教育”的理想不断成为现实。蝶变·多样选择公办园的破“零”之路

年，高新区大力发展学前教育，实现了辖区公办园“零”的突破，高新区东城逸家幼儿园位列其中，于当年12月相继开园纳新。东城逸家幼儿园、中垠雅苑幼儿园、玉兰幼儿园园长黄冬梅，是一名有着24年从教经历的学前教育工作者，她亲眼目睹了济南学前教育的不断发展。

年以前，高新区没有一个公办幼儿园，年实现公办幼儿园零突破，且迎来优质公办学前教育资源发展的井喷期。过去的3年，包括东城逸家幼儿园在内的17所公办园相继开园，这让辖区居民“在家门口就能上幼儿园”的愿望不断得到满足，居民的教育获得感不断增强。

年，新建并投入使用5所小区配套幼儿园；年，新建小区配套园9所；年，3所公办幼儿园完成交付并投入使用……济南市第三期学前教育三年行动计划期间，济南高新区学前教育迎来大发展，公办园数量不断增加。

济南全市普惠性幼儿园覆盖率超过88%

济南全面构建“广覆盖、保基本”的学前教育服务体系，形成了“政府主导，社会参与、公办与民办协调发展”的格局。全市普惠性幼儿园覆盖率超过88%。

仅“十三五”期间，全市学前教育财政性教育经费累计投入53.50亿元，年均增长31.53%。年开始，全市为普惠性幼儿园投入生均经费7.13个亿，有力支持了普惠性幼儿园发展。增加公办幼儿园数量，近3年来，全市新建、改扩建提升幼儿园余处，增加学位近6.9万余个，并通过内部挖潜改造，持续增加公办幼儿园招生能力。目前，在公办园就读幼儿20万余人，占比超过54%。全市已认定普惠性民办园余处，超过民办幼儿园处数的68%。在园幼儿12万余人，占民办幼儿园在园幼儿16.8万人的73%。全市94个镇街建成个中心幼儿园，实现了乡镇中心幼儿园的全覆盖。率先出台《关于幼儿园网格化触点式管理指导意见》《济南市全面推进“以游戏为基本活动”的幼儿园课程改革实施方案》和《济南市幼小衔接攻坚行动计划》，引领全市幼儿园遵循学前教育规律，促进幼儿健康快乐成长。

来源：济南市教育局

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